Introducción

Las conferencias y convenciones internacionales entrañan un valor histórico fun-damental para la protección de los derechos y la vida de las mujeres, especial-mente las que funcionan como instrumentos vinculantes (CEDAW y Belém do Pará), ya que refuerzan y alientan las medidas que desde los años noventa se apli-caron en MCXlC0 y en América Latina, prefigurando de esa forma nuevos horizon-tes para la equidad de género y la consolidación de la democracia.

No obstante el indiscutible alcance que estas convenciones tienen en el orden mundial y nacional, la promoción y la aplicación efectiva de sus principios son to-davía un tópico ajeno para muchas regiones y localidades de nuestro país. Es jus-tamente en el ámbito local donde encontramos testimonios de las aportaciones que las mujeres dedican a sus familias, colonias y comunidades.

De igual manera encontramos una fuerte resistencia al avance de las mujeres y a la transformación de roles de género, porque el espacio local es representativo de los más bajos porcentajes de participación de las mujeres en cargos de gobierno y escenario de discriminación y violencia contra las mujeres que deciden incursionar en los mismos.

El municipio indispensable para un auténtico federalismo-, es como bien se-ñala el título de esta investigación, uno de losgrandes áesaf'aos para garantizar el ejer-cicio pleno de los derechos de las mujeres y la igualdad de género. Contribuir a al-canzar este desafío constituye una tarea prioritaria que el gobierno y la sociedad civil debemos asumir con corresponsabilidad.

Por ello, el Instituto Nacional de las Mujeres impulsa acciones de intercambio y formación de redes estratégicas con instancias de la mujer en las entidades fede-rativas y en los municipios, orientadas a eliminar la discriminación y asegurar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres en todas las localidades de la nación.

Para avanzar en ese sentido, impulsamos en colaboración con especialistas en la materia, proyectos de sistematización de información, de investigación y experien-cias sobre la participación de las mujeres en los gobiernos municipales.

El trabajo realizado permite reconocer avances y ventanas a'e oportunidad que debemos replicar y expandir, como son las instancias de la mujer en cerca de 17 por ciento de la totalidad de los municipios del país; planes municipales para la igual-dad de oportunidades; prácticas exitosas reconocidas internacionalmente; legisla-ción en materia de cuotas en el orden estatal y municipal, y la experiencia de mu-jeres alcaldesas.

Sabemos que los rezagos son muchos y que de ellos se advierte un camino di-fícil. La transformación cultural sobre la que descansa la equidad de género no su-cede inmediatamente, a incluso es amenazada por la persistencia de prácticas y li-derazgos tradicionales, corruptos y antidemocráticos.

A 50 años de la obtención del derecho a votar y en el marco de este año 2003, designado el año de los derechos políticos de las mujeres, ejercer cargos de toma de decisión y gozar del derecho a gobernar, representa un reclamo fundacional de la ciudadanía para las mujeres que hay que defender y construir en todo el país.

Ninguna mujer debe ser violentada por buscar un modo de vida mejor para las mujeres y el conjunto de la localidad, especialmente cuando tiene la oportunidad de hacer cumplir una cualidad básica de gobierno: la transparencia y la rendición de cuentas.

La investigación que tienen en sus manos es el fruto de la conjunción de esfuer-zos y acciones de las mujeres que trabajamos en diferentes espacios de la sociedad y del gobierno. El Municipio. Un reto para la i8ualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, sintetiza los principales retos que debemos superar para hacer de la equi-dad de género una forma de vida que beneficie al conjunto de la sociedad. Es una denuncia contra cualquier forma de violencia que pretenda inhibir la participación de las mujeres, y es un mosaico de posibilidades que pueden guiar los esfuerzos hasta ahora realizados para asegurar el ejercicio de los derechos de las mujeres y la con-vivencia democrática.

A través de esta obra, el Instituto Nacional de las Mujeres manifiesta el apoyo y reconocimiento a la trayectoria de todas las mujeres que trascendieron barreras y dieron vida a la agenda de género desde los gobiernos municipales, y a la posibili-dad de continuar avanzando en todo el país.

Lic. Patricia Espinosa Torres Presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres

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Diseño de portada: Laura Esponda

Corrección de estilo y diseño de interiores: Erika Mergruen

Primera Edición: Julio de 2003 ISBN 968-5552-2020-7

Impreso en México / Printed in Mexico

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