Las personas en este modelo son concebid@s como sujet@s sociales activ@s que están pendientes e inciden en los diferentes ámbitos en que se desenvuelven, pero no siempre los gobiernos generan los mecanismos apropiados para que se logre esto, he aquí la importancia de defender el ejercicio pleno de la ciudadanía, se ha convertido en uno de los términos clave del debate político, en gran medida, porque se halla en plena evolución debido a los grandes cambios económicos, sociales y políticos de fin de siglo.